连云区图书馆建立于1981年3月，是由县委县政府批准成立的公益性全额拨款事业单位。现有编制数10个，在职人数11人。专业技术职称9人，技术工人2人。具体情况是：副高职称1人，中级职称4人，初级职称4人，技术工人2人；本科学历3人，大专学历7人，初中学历1人。单位现有办公室、综合外借室、成人阅览室、文化共享工程桂阳支中心暨电子阅览室、少儿阅览室、多媒体报告厅、休闲读书吧、采编室、过刊书库9个部门。其中综合外借室、成人阅览室、文化共享工程桂阳支中心暨电子阅览室、少儿阅览室、休闲读书吧5个是对外服务窗口。现有藏书10万余册，报刊合订本1万余册，电子图书8万余种。

桂阳县图书馆自2011年就实行了免费开放，图书馆免费开放主要包括：1、综合外借室、成人阅览室、少儿阅览室、电子阅览室、多媒体报告厅、休闲读书吧、自修室等公共空间设施场地免费开放。2、文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供。 3、取消公共图书馆办证费、验证费、自修室使用费、电子阅览室上网费、存包费等。实施免费开放以来，在基础设施建设方面，整修了服务场馆，增加了服务面积，改善了借阅环境；在读者服务方面，开展了主题鲜明、形式多样的读书活动、阅读推广活动及服务宣传活动。通过免费开放项目的实施，读者到馆率提高，活动参与人数激增，活动效果显著，图书馆的社会知名度大大提升。